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    监管执法
    严格监管与优质服务相统一——访江西省工商局局长邝小平
    2016-09-23 08:16:07

      食品安全是重大民生问题,《食品安全法》施行以来,江西省工商系统始终把保障流通环节食品安全作为服务改善民生、推动科学发展、推进加快转变经济发展方式的出发点和落脚点,努力保持食品市场平稳有序,为维护流通环节食品市场消费安全和维护社会和谐稳定作出了积极贡献。前不久,采访了江西省工商局局长邝小平,他表示,工商部门要做到严格监管与优质服务相统一,努力构建食品安全长效机制。

      邝小平说,食品安全监管既是市场管理问题,也是一个复杂的社会问题。工商部门作为流通环节食品安全监管的主要责任部门,要在严格执行《食品安全法》、继续大力加强流通环节食品安全监管的基础上,贯彻《国务院关于加强食品安全工作的决定》的精神,以新的工作理念,加强食品安全监管长效机制建设。

      构建流通环节食品安全长效监管机制

      邝小平介绍,全省工商系统注重把好市场主体准入关和食品经营、退出关,在准入环节,严格依法规范经营主体资格,依法核发食品流通许可证;在流通环节,落实国家工商总局制定的流通环节食品安全监管八项制度,依法监督食品经营户建立并执行进货查验和记录制度,严格食品入市、交易、退市各环节的监管;建立健全食品经济户口信息库,强化食品安全监管数据质量督察,实行食品经营户动态信用分类监管;进一步依法规范食品主体经营行为,加强经营主体诚信和自律机制建设,打击违法经营行为;推行“分散抽样、集中快检”的食品快速抽样检验工作模式。

      邝小平说,针对各地实际情况,江西省工商局鼓励和支持全省各级工商机关建立高效的食品安全监管制度,取得了显著效果。其中,南昌市工商局建立食品备案查询系统,强化对流通环节食品安全监测数据的分析和运用;赣州市工商局在去年推行食品总经销备案登记、食品安全监管通等制度的基础上,今年又推行了食品流通许可与个体营业执照合并审批、临期食品专区制度试点、食品快速检测工作指导意见等制度。

      抓好保障食品安全服务机制建设

      邝小平表示,食品流通环节是食品从生产到消费全过程中间的一环,仅从流通环节来掌控食品的品质,难度很大。工商部门有自身优势,对生产经营等市场主体能够依法进行监管。“因此,我们从工商职能出发,把流通环节食品安全监管与生产消费环节衔接起来,把监管与服务统一起来,着力抓好保障食品安全服务机制的建设。”邝小平说。

      邝小平介绍,农产品安全是食品安全的重要组成部分,针对江西是农产品生产大省的实际,江西省工商局建立健全发展农产品商标、地理标志工作制度,大力引导鼓励农产品生产经营品牌化、规范化。去年,赣南脐橙、光临蜂蜜2件商标被认定为中国驰名商标。

      进一步完善食品安全突发事件应急预案

      邝小平介绍,针对食品安全事件的具体情况,江西省工商局进一步细化处置流程和工作措施,健全快速反应机制,提高应急反应能力,及时有序开展问题食品的核查、清缴以及舆论引导等工作,努力减少事故影响和损失,坚决维护消费者的合法权益。

      制度的效力在于执行。江西省工商系统主要加强4个方面工作来保障食品安全长效机制的落实和取得实效。第一,全面提高工商队伍监管业务能力,根据履行流通环节食品安全监管职责的需要,进一步完善了组织机构,坚持不懈地加强对一线监管执法人员法律知识和专业技能培训,积极探索监管新思路、新方法,提升流通环节食品安全监管水平。第二,实行食品安全监管绩效考评,把食品安全监管工作细化为具体指标项,加大督察指导力度,强化对基层流通环节食品安全监管工作督察指导,发现问题及时督促整改到位。第三,加强资金技术保障工作,进一步优化支出结构,不断提高流通环节食品安全行政执法经费和执法装备保障水平,建立健全了食品安全监管信息化网络体系、电子监管体系、抽检检验体系、基层基础建设和能力建设体系。第四,为基层配备了快速检测设备,建立了食品质量数据分析系统,要求有条件的经营单位配备自检设备,提高经营企业食品安全风险防控能力,强化主体责任。

    信用征信信息来源 按照国务院社会信用体系建设要求及《征信业管理条例》规定,以全国各级工商、税务、质检、安监、纪监、审计、统计、公安、法院、司法、商务、民政、环保、卫生、农业、林业、水务、物价、住建、文化、教育、财政、国土等国家54部门7年来依据《政府信息公开条例》发布的数亿条对企业监管信息为基础,吸纳各行业协会(社团组织)、金融、主流媒体及实名制下广大消费者发布的评价信息,依法为境内合法注册的9000多万家企业建立信用征信,对企业整体信用状况进行客观、动态记录,免费供大众查询。
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