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    监管执法
    依靠制度强化监管 确保古城食品安全——访陕西省西安市工商局党委书记、局长赵长春
    2016-09-23 08:14:31

    陕西省西安市历史文化悠久,是十三朝古都,也是国内外知名的旅游胜地,流通环节食品安全监管任务十分艰巨。西安市工商局不但保障了850多万常住人口和近300万外来人员的食品安全,还确保了每年1700多万外来游客的食品安全。今年以来,全市没有出现一起流通环节食品安全问题。日前,在接受本报记者专访时,西安市工商局局长赵长春说:“抓好流通环节食品安全,最关键的是制度问题,即积极探索制度、严格落实制度、强化责任制度。”

    积极探索制度提升效能

    赵长春告诉记者,面对不断变化的新情况、新问题,西安市工商局结合食品安全工作难点,探索推出了临近保质期食品监管制度,进一步提升了流通环节食品安全日常监管效能。

    为防范销售过期食品,今年6月,西安市工商局出台了《流通环节临近保质期食品管理暂行规定》。该规定要求经营者做到“六必须”:必须在经营场所醒目位置公示食品临近保质期标准;必须提醒消费者注意查看食品生产日期、保质期;大中型商场、超市和有条件的其他食品经营者必须设置临近保质期食品专区或专柜,并在醒目位置标明“临近保质期食品销售专区(柜)”字样;必须按照保证食品安全的要求贮存临近保质期限食品;必须在销售凭证上标注“临近保质期限食品”,提示消费者在保质期内食用;必须建立完善临近保质期食品管理保障机制。8月1日起,该规定已在全市推行。

    据介绍,西安市工商局还推出了食品安全媒体披露信息分析报告制度,利用信息化平台对电视、网络等媒体发布的食品信息进行即时跟踪,形成食品安全每日媒体信息分析报告,提高了食品安全监管的针对性、时效性。今年以来,该局共监测各类食品安全信息749条,开展针对性专项整治行动3次。

    严格落实制度加强监管

    针对以往工作中遇到的食品安全难点问题,西安市工商局严格落实“一票通”、食品质量检测、食品安全宣传教育等制度,提高了流通环节食品安全监管效能。

    “为有效解决食品可溯源问题,我们推行‘一票通’制度,严格督促经营者落实食品进货查验和索证索票制度。目前,全市食品经营户‘一票通’制度落实率已达到98.18%。”赵长春说。

    西安市工商局充分发挥食品安全检测车及快速检测箱的作用,对快速检测中发现的疑似不合格食品,及时进行送检并依法采取措施。今年以来,该局开展快速检测7206个批次,对疑似不合格的7个批次食品送检,经检验4个批次食品不合格;通过群众投诉举报、舆情监测、督导检查等方式,送检疑似不合格食品28个批次,经检验12个批次食品不合格。对经营不合格食品的行为,该局均已立案查处。

    今年以来,西安市工商局多次组织开展食品安全宣传教育活动。今年全国食品安全宣传周期间,该局广泛开展宣传教育活动,共发放宣传资料15万余份,组织街头咨询72场次,指导食品经营者(企业)举办培训班28个,培训食品经营者3255人次,为提升食品安全保障水平营造了良好的社会氛围。

    强化责任制度保障落实

    赵长春介绍,为确保流通环节食品安全,西安市工商局采取目标责任管理、督导检查等措施,使各项食品安全监管制度得到有效落实。

    根据西安市政府、市食安委有关要求,市工商局制定了今年食品安全工作目标责任制度,对市局、分(县)局、工商所的职责分工和责任内容进行细化分解,明确了食品安全监管目标、主要任务、日常巡查重点和职责分工等方面的要求。

    赵长春告诉记者,从6月4日开始,西安市工商局对各分(县)局商场超市食品安全管理、农村食品质量监管、食品经营者进货查验和索证索票制度落实情况分季度进行暗访督察,发现问题限期整改,并将整改情况纳入年度目标综合考核范围。目前,该局已完成了对全市22个分(县)局的50多次暗访督察。

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